河源市综治中心“一站式”调处机制高效化解务工者欠薪难题
News2026-06-19

河源市综治中心“一站式”调处机制高效化解务工者欠薪难题

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对于远赴他乡的劳动者而言,薪资能否按时足额发放,直接关系到家庭的安稳与个人的尊严。广东省河源市近年来通过一项创新的社会治理实践,为这些烦“薪”事提供了高效、温暖的解决方案,有力维护了劳动关系的和谐稳定。

从“多头跑”到“进一扇门”:部门深度融合实现一站式解纷

“原本以为会是个漫长的过程,没想到这么快就解决了。”一名来自外省的务工人员感慨道。不久前,他与另外11名工友代表65名工人,来到河源市龙川县综治中心,反映其参与的某国道项目存在108万元的工资拖欠,且工程量核算存在巨大争议。龙川县综治中心迅速行动,联合县人社局、住建局、属地镇政府以及施工方和工人代表展开调解。经过多轮协商,各方达成一致,施工方同意分两批支付款项,工人们在反映问题仅6天后便全额收到了被拖欠的工资。

这起案例是河源市推动基层治理现代化的一个生动注脚。当地坚持和发展新时代“枫桥经验”,将劳动人事争议调解仲裁工作深度融入各级综治中心的规范化建设。其核心在于打破部门壁垒,变劳动者维权时的“多头跑”、“反复找”为矛盾纠纷的“一站式”接收与化解。目前,全市108个劳动人事争议调解仲裁机构已全部入驻各级综治中心,实现了县(区)、镇(街)的全覆盖。超过260名专兼职仲裁员、调解员常态化值守,并设立了108个规范化的调解室,确保群众“进一扇门”就能找到解决问题的路径。

联调机制显温度:破解超龄与异地务工维权困境

劳动纠纷情况复杂,一些特殊群体的维权之路往往更为艰难。河源市综治中心建立的“一窗受理、联合调解、速裁精审”闭环机制,正展现出其人性化的温度与实效。

65岁的赖某就曾陷入困境。他因年龄超过法定退休年龄、未签订劳动合同且与雇佣的物业公司就报酬标准存在严重分歧,被拖欠6000余元劳务报酬,常规维权渠道一时难以推进。面对这一僵局,源城区综治中心迅速启动联调机制,统筹人社、住建、法院等部门力量协同处置。调解过程中,工作人员精准厘清了劳务关系这一争议焦点,协同进行释法说理,最终促成了双方协议的达成与即时履行,让这位老人安心拿回了自己的辛苦钱。

这一机制同样惠及广大异地务工人员。来自河南的刘某在连平县某企业工作12天后被拖欠1440元工资,多次讨薪无果,生活陷入困境。在综治中心,他的诉求被迅速受理。中心联合人社部门启动“一站式”调处,经过与用工方的积极沟通协调,仅在1天内就帮助刘某追回了全部欠薪,解决了他的燃眉之急。高效的办事效率与务实的工作作风,赢得了务工人员的真诚感谢。

前端预警与源头治理:变“被动接单”为“主动化解”

河源市的探索并未止步于纠纷发生后的高效化解,更注重将工作关口前移,从事后处置转向源头预防。通过在各级综治中心设立人社服务专窗,实行“一窗受理、后台分流”,对适宜调解的争议优先引导进入快速调解程序,实现快立、快调、快结。对于调解不成的案件,则无缝对接仲裁程序,最大限度压缩维权周期,避免程序空转。

据统计,自人社部门入驻综治中心以来,河源已累计成功调解各类劳动争议案件249件,调解成功率高达86.5%,群众回访满意度超过92%,调解切实成为了化解劳动争议坚实可靠的“第一道防线”。

与此同时,主动治理的触角不断延伸。源城区综治中心的仲裁服务站将法律咨询、风险预警、简易调解等服务送到了群众“家门口”。通过建立常态化的风险研判机制,每季度对重点行业、企业的用工风险进行分析,综治中心联合仲裁服务站主动上门提供“法治体检”和用工合规指导,旨在从源头上减少争议的发生。目前,河源已在全市范围内推动建立了99家涵盖企业、园区、商协会的基层调解组织,并由仲裁员定点联系,指导企业内部自主化解争议,努力实现“小事不出企、大事不出镇、矛盾不上交”。

攻坚“无主欠薪”:协同共治啃下“硬骨头”

对于一些情况特别复杂、责任主体模糊的“硬骨头”案件,综治中心统筹多方力量的协同共治模式更是发挥了关键作用。此前,源城区某无证服装厂负责人意外去世,工厂账目混乱且已注销,导致51名工人约19万元的工资成了“无主欠薪”,维权陷入僵局。

面对这一棘手难题,源城区综治中心迅速统筹人社、信访、司法等多方力量介入,创新建立起“属地管理+行业主管”的双轨联动机制。工作人员快速厘清责任关系,组织工厂负责人家属与工人代表进行了多轮耐心细致的协商。最终,家属同意按比例代偿工人工资,并以现场现金兑付的方式结清了所有欠款。这起复杂的群体性欠薪案件从接访到圆满化解,仅用时15天,并且实现了“零反复、零诉讼、零越级上访”的良好效果。

从高效化解个案到建立长效治理机制,从整合部门资源到激活基层调解网络,河源市推动人社等部门深度融入综治中心的实践,不仅打通了服务劳动者、保障其合法权益的“最后一公里,更探索出一条将部门专业职能优势转化为实实在在基层治理效能的有效路径,为构建更加和谐稳定的劳动关系与社会环境提供了有益的“河源经验”。